浙江省现代物流业发展“十四五”规划（解读）

为什么要做这个规划？

《浙江省现代物流业发展“十四五”规划》是我省立足高水平全面建设社会主义现代化新征程这一崭新历史起点编制的现代物流业发展五年规划，对畅通流通体系和强化现代产业体系、服务构建新发展格局具有重要指导意义。

《规划》分5大部分，分别为发展基础与形势、总体要求、主要任务、实施“四个重大”、保障措施。

1、“发展基础与形势”，包括“十三五”发展回顾、存在问题和“十四五”面临形势。

2、“总体要求“，包括指导思想、基本原则和主要目标。

3、“主要任务”，包括6个方面2条重点工作。

4、实施“四个重大”，包括重大改革、重大政策、重大项目、重大平台。

一、回顾“十三五”的5方面成效：

1、物流发展规模和综合实力持续增强，全省物流业增加值、货运规模等各项指标持续走高；

2、以国家物流枢纽、国家级和省级物流园区等为代表的物流设施水平不断完善；

3、“四港联动”现代物流运输体系基本形成海铁、江海、海河联运等不断取得突破；

4、物流降本增效综合改革全国示范，成效显著；

5、以智慧物流、冷链物流、物流标准化建设等为代表的物流创新持续走在前列。

二、面向“十四五”的5大形势判断：

1、建设“重要窗口”赋予浙江物流打造全国示范样板新使命；

2、构筑新发展格局指明浙江国内国际物流转型拓展新方向；

3、长三角一体化和新型城镇化战略提出浙江物流协同发展新要求；

4、产业转型和消费升级呼吁浙江物是质降本增效新作为；

5、新一轮科技变革和绿色发展催生浙江物流创新发展新动力。

三、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的责任担当，坚持新发展理念，坚持高质量发展主题，围绕建设国内大循环的战略支点国内国际双循环的战略枢纽，着力“筑格局、强设施、提效率、增动能、强保障、优政策”，加快构建立足长三角、辐射全国、链接全球的现代物流服务体系，为争创社会主义现代化先行省提供有力支撑。

四、设定1个总目标、5个维度目标

1个总目标

到2025年， 基本构筑物流服务新发展格局的支撑体系，成为物流成本最低、效率最高省份之一，物流综合实力位居全国前列。

5个维度目标

1、物流设施布局更完善。

铁、公、水空营运里程显著提升；物流节点布局更加完善；智能化、便利化城乡快递物流末端‘最后一公里“高效通达，加快形成全国领先的邮政快递服务体系。

2、物流服务水平更高效。

全面形成“四港”高效联动发展格局，宁波舟山港基本建成世界一流强港，五大洲航空货运航线全覆盖，基本形成“123快货圈”，物流信息化和标准化建设取得显著成效。

3、物流创新动能更强劲。

物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与物流业发展深度融合，物流新基建投资占物流基础设施总投资比例较“十三五”增长30%以上，物流新业态新模式发展取得显著成效。

4、物流安全绿色更凸显。

建立物流整体安全智控体系，依托“浙食链“系统，实现对进口肉禽类、水产品等重点冷链食品的全链条闭环追溯管理，构建统一指挥、高效响应的应急物流体系，绿色物流、逆向物流体系建设稳步推进。

5、物流营商环境更优质。

物流领域”最多跑一次”改革成为全国示范，物流降税清费政策取得显著成效，进一步巩固进出口货物便利化通关成效，国际贸易便利化程度达到世界先进水平，构建较为完善的物流标准化体系，建成以信用为基础的新型监管机制。

五、具体要做6个方面22条重点工作

1、围绕服务新发展格局，优化“一湾一轴三圈四港”现代物流总体布局：

一是打造大湾区物流创新示范高地。

二是构建义甬舟双向开放物流主轴线。

三是构筑国内国际三大物流循环圈。

四是打造“四港”联动开放平台。

2、围绕服务高效畅通，构建全域协同物流设施网络：

一是统筹全省物流枢纽布局。

二是完善重大物流通道设施网络。

三是提升多式联运设施街接水平。

四是补强城乡末端设施短板。

3、围绕服务现代产业链，提升全程供应链物流能力：

一是做强制造业供应链物流体系。

二是创新发展现代农业供应链体系。

三是支撑商贸流通体系建设。

4、围绕服务高品质民生需求，提升便捷高效物流服务:

一是优化邮政快递服务质量。

二是提升城市配送服务水平。

三是深化绿色物流发展示范。

5、围绕服务新动能培育，加快发展物流新业态新模式:

一是大力发展物流新基建。

二是创新发展物流新业态。

三是培育发展现代物流新经济。

四是培育具有市场活力新主体。

6、围绕服务应急保障，筑牢全省物流安全防线:

一是统筹优化全省应急物流设施建设。

二是完善应急运力调配和物资运输体系。

三是建立健全应急物流相应机制。

四是加强全省物流安全智控水平。

六、实施“四个重大”

1、推进重大改革

聚焦四港联动体制机制、物流营商环境、物流没施规划建设、供地方式、投融资和铁路物流等重点领域，以改革激发“十四五”物流发展内生动力。

2、完善重大政策

围绕多式联运、航空物流、应急物流和物流新基建，推动政策再加码，强化“十四五”物流发展支撑保障。

3、实施重大项目

推动建设一批标志性工程，实施物流通道设施类、园区平台类、总部创新类和应急储备类4大类超百个物流项目，涉及总投资资超6000亿元。

4、建设重大平台

着力打造物流产业经济平台、提是升发展物流信息服务平台、培育强化物流创新型技术平台，构筑完善“十四五”全省物流平台体系。

七、6方面保障措施

1、加强组织实施

进一步理顺物汤行业管理体制，健全部门协同工作机制有序推进全省各类物流试点示范。

2、强化要素保障

加强物流用地保障，多渠道整合盘活存量土地资源，加强融资政策支持。

3、加强人才队伍建设

建立多层次物流专业教育体系，健全省物流从业人员职称评审办法，强化物流高层次人才引进扶持，深化企业高校产教融合。

4、健全信用服务体系

加快物流业信用体系建设，加强物流信用信息共享应用，完善物物流供应链上下游企业信用管理。

5、加快物流标准体系建设

推动组建相关物流标准化技术组织或物流标准化联盟，构建与全国和国际接轨的物流标准化体系，重点在食品、医药、农产品等领域开展供应链全域物流信息基础标准化试点。

6、强化统计监测

完善现代物流业统计制度，加快研究建立物流行业统计分类，推动建立健全物流绿色高质量发展综合评价体系。